Конференция по труду

11 апреля 2006 г. в 11:00 в компании "Гарант" состоялась интернет-конференция Руководителя Федеральной службы по труду и занятости Топилина Максима Анатольевича.

Тема конференции: "Вопросы соблюдения законодательства в сфере труда и занятости".

Интернет-конференция организована компанией "Гарант". Компания "Гарант" зарегистрирована в качестве Информационного агентства (свидетельство: ИА N 77-14642). При распространении сообщений и материалов Информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на Информационное агентство обязательна (ст. 23 Закона "О СМИ").

В подготовке стенограммы принял участие журнал "Законодательство".

В конференции приняли участие директор компании "Гарант" Першеев Дмитрий Викторович и заместитель директора по внешним связям компании "Гарант" Комарова Татьяна Юрьевна.

Ведущий интернет-конференции - Шаманов Евгений Вячеславович (директор по внешним связям компании "Гарант").

Ведущий:

Пользуясь возможностью пообщаться напрямую с Руководителем Роструда, господин Лошаков из Барнаула спрашивает следующее. Известно, что зачастую многие работники не знают своих прав. Какой Вы видите выход из проблемы под названием 'правовая безграмотность работников'? Чтобы быть корректным я, наверно, уточню. Как Вы оцениваете уровень правовой грамотности работников в целом по стране, и какие действия Вы считаете необходимыми принимать, чтобы этот уровень повышать, если он недостаточно высок?

Топилин М.А.:

Я бы сказал, что это самая серьезная проблема, которая существует сегодня в Российской Федерации. И это не только касается сферы трудовых отношений. Правовая грамотность контрагентов, людей, которые работают в той или иной сфере и, наверно, наша с вами сегодняшняя конференция, и наличие и развитие таких компаний, как 'Гарант', как раз и являются основным инструментом того, чтобы правовая культура в РФ определенным образом приобретала нужные и понятные для всех очертания. Конечно же, это самый главный момент в нашей работе. Мы прекрасно отдаем себе отчет, что проверяя работодателей, как они соблюдают законодательство о труде, мы можем, безусловно, определенных результатов добиться.

Мы приходим на предприятие, инспектор смотрит документацию, это может происходить в плановом порядке, это может происходить по обращению гражданина конкретного. Но совершенно очевидно, что если каждый гражданин не будет стремиться к тому, чтобы его трудовые права соблюдались должным образом, то результата глобального будет трудно ожидать. Мы должны отдавать себе в этом отчет.

Если мы сами не заключаем трудовой договор в письменной форме, если мы сами соглашаемся с тем, что наши права нарушаются, то, наверное, никакая инспекционная служба ни в одной стране мира не поможет глобально решить вопрос. Поэтому, безусловно, правовая культура - это основное, что может кардинальным образом изменить ситуацию с соблюдением трудовых прав. Причем, правовая культура, как работодателей, так и работников.

Нельзя сказать, что сегодня все работодатели соблюдают трудовое законодательство. Поэтому сегодня мы пытаемся определенным образом сдвинуть ситуацию в этом направлении и разработать ведомственную программу информирования работодателей и работников о возможностях и способах соблюдения трудовых прав.

До настоящего времени тот блок Службы по труду и занятости, который называется Федеральная инспекция труда, к сожалению, финансируется только на содержание этой службы. Каких-то дополнительных средств на то, чтобы элементарно изготовить информационные буклеты, информационные программы для того, чтобы проводить обучения работников и работодателей, таких средств у нас, к сожалению, нет. И мы сейчас пытаемся определить основные направления действий в этой сфере и пытаемся найти определенные инструменты. Я приведу вам один пример. Мы в двух регионах, в Ульяновской и в Кировской области в конце прошлого года вывесили на основных транспортных магистралях рекламные щиты о том, что просто такая инспекция существует. Так вот, количество обращений за этот период, за месяц увеличилось на 60%.

Просто из-за того, что люди узнают о том, что есть инспекция. Они узнают о том, что к работникам инспекции можно обратиться. И я все время говорю, что работник инспекции - это, прежде всего, не тот человек, который приходит на предприятие и проверяет, и штрафует - это в перспективе помощник работодателю и работнику. Но помощник, о котором знают. Это правовой консультант, к которому приходят, у которого консультируются, и который может предотвратить те нарушения, которые мы имеем.

Безусловно, никто не собирается снижать количество проверок, потому что надо проверять, тем более, что степень охвата проверками у нас достаточно невысокая, потому что численность инспекции всего около 3,5 тысячи человек. Но стремиться к тому, чтобы инспектор был, грубо говоря, определенным проводником трудового законодательства и пропагандировал его, и мог обучить работников и работодателей - вот чего мы хотим. По крайней мере, мы стремимся к этому. И я надеюсь, что в этом направлении достигнем определенных результатов, и тогда мы можем говорить о том, что все должны знать трудовое законодательство, все должны его соблюдать. Но для этого нужны соответствующие ресурсы.

Комментируя тему дискриминации в области трудовых прав, Топилин признал незаконной многочисленную рекламу с приглашением на работу жителей Москвы и Подмосковья: "То, что мы имеем сегодня, - это отголоски института прописки, прочно сидящие в головах работодателей. Отказ соискателю при приеме на работу на основании отсутствия регистрации по месту жительства недопустим. Мы займемся этой проблемой и в течение года предложим пакет специальных мер по противодействию дискриминации".

Трудовые права женщин, по словам главы Роструда, защищены Трудовым кодексом в достаточной мере. Что касается проблемы декретного отпуска и связанной с этим глобальной проблемой снижения рождаемости в России, то в этом вопросе необходимо искать нетрадиционные способы решения. "Мы должны найти баланс между правами женщин и экономической целесообразностью. Дать возможность женщине восстановить свои трудовые навыки на курсах, оплачиваемых государством, - это эффективнее, чем налагать на работодателя прямые запреты", - пояснил в заключении Топилин.

Разделы / Оформление персонала